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        市人民政府關于印發咸寧核電廠址保護辦法的通知

        來源: 時間:2018-04-20

          咸政規〔2018〕2號

        各縣、市、區人民政府,市政府各部門,咸寧高新區管委會:

          現將《咸寧核電廠址保護辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

          咸寧市人民政府

          2018年3月27日

         ?。ù思_發布)

          咸寧核電廠址保護辦法

          第一章 總 則

          第一條 為貫徹實施《湖北省能源發展戰略規劃(2008—2020年)》對發展核電的要求,加強對不可再生的核電廠址資源保護,確保咸寧核電廠址條件符合核電建設和運營要求,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《核動力廠環境輻射防護規定(GB6249—2011)》等法律、法規及國家標準,結合咸寧實際,制定本辦法。

          第二條 咸寧核電廠址保護是指在咸寧核電廠址及周邊區域統一設定一定范圍的保護區,并控制該區域內除核電相關設施以外的大型開發性項目建設和人口機械增長,確保廠址相關條件符合核安全、核應急等核電建設和運營要求。

          第三條 核電廠址保護堅持遵循統籌規劃、依法管理、嚴格保護、保障權益的原則。

          各級人民政府及其相關單位要統籌協調,維護廠址保護區內的群眾和核電企業的權益。

          第四條 市核電領導小組領導核電廠址保護工作,市核電辦公室負責咸寧核電廠址保護的組織協調工作,通山縣核電辦負責咸寧核電廠址保護工作的組織實施。市、縣兩級規劃、國土、建設、水利、交通、電力、環保、公安、林業、安監、旅游、農業、漁政等相關部門按照各自職責做好廠址保護工作。

          咸寧核電有限公司及保護區內的其他單位、個人應當遵守本辦法及核電廠址保護規劃,配合各級人民政府及相關部門落實廠址保護工作。

          第二章 保護范圍

          第五條 咸寧核電廠址保護區包括:征地周界、非居住區、水域保護區、規劃限制區、廠址半徑10km范圍、大件運輸道路、核電重件碼頭。

          第六條 本辦法第五條所指的征地周界、非居住區、水域保護區、規劃限制區、廠址半徑10km范圍、大件運輸道路、核電重件碼頭范圍如下:

         ?。ㄒ唬┱鞯刂芙缰刚鞯丶t線圖內區域。

         ?。ǘ┓蔷幼^指以廠址內布置的四個反應堆位置分別為中心按1km半徑所合并圍成的區域;非居住區設置明顯的標識。

         ?。ㄈ┧虮Wo區指為符合核電廠安全運行及反恐安保的要求,在與廠址征租地周界相連接的富水水庫水域中劃定一定范圍的區域。水域保護區周界設置物理隔離裝置,并標記明顯的警戒標識。

         ?。ㄋ模┮巹澫拗茀^指以廠址內布置的四個反應堆位置分別為中心按不小于5km半徑所合并圍成的區域;

         ?。ㄎ澹S址半徑10km范圍指以廠址內布置的四個反應堆位置分別為中心按10km半徑所合并圍成的區域;

         ?。┐蠹\輸道路起點為嘉魚潘家灣核電重件碼頭,主要途經咸合線、107國道、銀泉大道、橫路線、咸通線、核電專用路等國省縣道,止于咸寧核電廠工程廠址,路線全長102.1km。

         ?。ㄆ撸┖穗娭丶a頭位于長江中游嘉魚縣潘家灣港區漢金關水道右岸,水路距武漢約107km。1500噸級兼顧3000噸級駁船泊位1個,占用岸線128m,碼頭及貨場占地面積57畝。

          咸寧核電廠址保護區的具體界限,由當地縣級人民政府會同咸寧核電有限公司,根據上款規定劃定。咸寧核電有限公司應當配合當地政府,根據劃定的具體界限,在非居住區、水域保護區、大件運輸道路、核電重件碼頭設置明顯的標識。

          第三章 保護措施

          第七條 在核電廠址保護區內,實施分區保護:

         ?。ㄒ唬┱鞯刂芙?,未經許可,任何人不得入內;主廠區保衛邊界(周界圍欄)外側2m范圍內,不得修建新構筑物、建房、開挖等作業。

         ?。ǘ┧虮Wo區內不得開展網箱養殖、捕撈等作業。

         ?。ㄈ┓蔷幼^內不得有常駐居民;穿過本區域的公路、鐵路、水路不得干擾核動力廠的正常運行。

         ?。ㄋ模┮巹澫拗茀^。

          規劃限制區內不得新建擴建勞動密集型項目;不得新建擴建石油化工、鋼鐵和易燃、易爆、有毒、有腐蝕性工業項目;不得新建擴建大型企事業單位和生活居住區、大型醫院或療養院、旅游度假基地、飛機場、監獄等;

          規劃限制區內不再批準現有大型開發性項目的延期手續,對現有規劃中涉及到易燃、易爆、有毒、有腐蝕性工業項目應進行規劃調整;

          適當控制規劃限制區內的人口分布和密度,控制人口總數的機械增長,不得大規模遷入移民,集鎮人口總數應當控制在1萬人以下。

         ?。ㄎ澹S址半徑10km范圍。

          廠址半徑10km范圍內,應當適當控制人口分布和密度,不得大規模遷入移民,城鎮人口總數應當控制在10萬人以下。

         ?。┐蠹\輸道路。

          大件運輸道路兩側15m范圍內,不得有影響大件通行的構筑物;跨越大件運輸道路上方的管、線、橋梁,預留不得少于9m凈空;法律法規及省、市人民政府相關文件對跨越大件運輸道路上方的高、低壓電線等有更高要求的,從其規定。

         ?。ㄆ撸┖穗娭丶a頭。

          核電重件碼頭不得新增有可能影響核電設備吊裝、運輸作業的構筑物或設施。

          碼頭附近由航道部門設置的浮標水域范圍內,不得設置有可能影響設備運輸、吊裝作業設施或從事捕撈、養殖等作業。

          第八條 各級人民政府組織編制或者修編城鄉規劃,應當符合核電廠址保護要求,兼顧當地經濟發展,體現我市核電特色,組織科學論證。

          市、縣各有關部門在制訂或修編國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃、工業園區規劃、風景名勝區規劃、水資源規劃、土地利用總體規劃、電網發展規劃及公路、鐵路、港口、航道等交通基礎設施規劃時,要充分考慮滿足核電廠址的核安全、核應急及大件運輸等要求。

          第九條 市核電辦公室應當每半年組織一次對核電廠址保護工作落實情況的監督檢查,并將檢查結果及時向市人民政府報告。

          市核電辦公室可以根據工作需要,臨時組織市、縣兩級規劃、建設、環保等有關部門,對核電廠址保護工作的落實情況進行監督檢查。對影響核電廠址安全的重大事項,會同有關部門提出處理意見,向市人民政府報告。

          第四章 法律責任

          第十條 核電廠址保護有關行政機關及其工作人員,有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

         ?。ㄒ唬┻`反法律法規及本辦法規定,為核電廠址保護區內的建設核發土地使用證、建設工程規劃許可證或鄉村建設規劃許可證;

         ?。ǘ┌l現違反本辦法行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理;

         ?。ㄈ┢渌宦男谢虿徽_履行職責,導致儲備廠址有被挪作他用或條件發生顛覆危險的。

          第十一條 違反本辦法規定,未取得建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證,在核電廠址保護區內構建臨時或永久性建(構)筑物及其他設施的,按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《湖北省城鄉規劃條例》相關規定予以處理。

          以暴力或者其他方法阻撓、妨礙國家機關及其工作人員依法執行公務的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規定予以處罰。

          第十二條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,咸寧核電有限公司有權依法要求其停止侵害、排除妨礙、消除影響;造成損失的,咸寧核電有限公司有權依法要求其承擔賠償責任:

         ?。ㄒ唬┫虒幒穗娪邢薰緦崿F對水域保護區有效控制后,在該區域內從事捕撈、養殖等作業;

         ?。ǘ┰诤穗娭丶a頭新增有可能影響核電設備吊裝、運輸作業的構筑物或設施,且未征得咸寧核電有限公司同意的;

         ?。ㄈ┖穗娭丶a頭附近由航道部門設置的浮標水域范圍內,設置運輸、吊裝作業設施或從事捕撈、養殖等作業,且有可能對核電設備吊裝、運輸產生影響的。

          第五章 附 則

          第十三條 本辦法用語含義。

         ?。ㄒ唬┫虒幒穗姀S址,位于湖北省通山縣大畈鎮大坑村、官塘村附近的“獅子巖”,東經114°41′10″,北緯29°40′53″。

         ?。ǘ┖税踩?,是指在核設施的設計、建造、運行和退役期間,為保護人員、社會和環境免受可能的放射性危害所采取的技術和組織上的措施的綜合。該措施包括:確保核設施的正常運行,預防事故的發生,限制可能的事故后果。

         ?。ㄈ┖藨?,是指必須立即采取某些超出正常工作程序的行動,以控制核或輻射事故發生或減輕事故后果的狀態。

          第十四條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。


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