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        市委外事辦法治政府建設工作情況報告

        來源:市委外辦 時間:2021-01-04

        2020年,我辦在市委、市政府的正確領導以及市依法治市辦的指導下,堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《咸寧市2020年推進依法治市工作要點》,以建設法治政府為目標,認真履職,創新方法,狠抓落實,以大力提升依法行政能力水平、嚴格規范性文件管理、規范行政權力運行、加強行政執法監督為重點,全面貫徹落實黨中央和省市關于法治建設的重大決策部署,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,不斷提高全辦工作人員依法行政的觀念和能力,促進外事工作進一步走上法治化軌道,使咸寧對外事業繼續保持良好的發展勢頭。現將市委外辦2020年度法治建設工作情況報告如下:

        一、加強組織領導,推動外事依法行政工作落到實處

        (一)制定計劃,明確責任。根據《中共咸寧市委全面依法治市委員會2020年工作要點》要求,制定了《2020年度市委外事辦法治建設工作方案》及《市委外事辦領導干部2020年法律知識學習培訓計劃》,今年全辦要開展的工作和責任分工進行了精心安排和部署,為全年工作的開展奠定了堅實的基礎。

        (二)健全機構,落實人員。為有效推進外事依法行政工作,我辦成立了以主任為組長,分管副主任為副組長,各科室及二級單位負責人為成員的法治建設工作領導小組。加強對外事系統因公出國審批、領事保護、港澳事務工作定期督促檢查,做到依法行政經?;?、制度化。

        二、嚴格規范管理制度,扎實開展依法行政工作

        辦領導以身作則,努力做尊法學法守法用法的模范,提高全辦干部依法審批工作能力和法治化工作水平,統籌推進嚴格執法、依法執政、依法審批工作,把法治建設納入本單位發展總體規劃和年度工作計劃,定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題。

        (一)嚴格文件制定規范程序。切實提高規范性文件質量,組織全辦各科室、中心負責人學習相關文件精神,并對2016年以來的發文情況進行自查自糾,對全辦不符合規范的文件進行清理規范,加強對制定規范性文件的監督管理,保證規范性文件的合法性和可行性。

        (二)執行科學決策的調研制度。我辦高度重視決策前的調查研究,年初結合工作實際,緊扣發展目標確定了“‘一帶一路’背景下,外事部門如何助推茶產業‘走出去’”等重點課題,在廣泛征求意見后組織相關科室深入全市茶企開展調查研究,形成調研報告,為領導決策提供科學的依據。

        (三)完善民主決策的工作制度。堅持行政措施和規范性文件制定的事先廣泛征求意見、組織論證聽證和領導集體決策制度,進一步完善了重要文件的立項論證、跟蹤檢查以及征詢有關部門意見的工作機制。凡重大事項、重大外事接待行為,均由具體承辦科室和主管領導集體討論提出初步意見,提請辦領導班子會議研究決定。

        (四)加強決策的透明制度。堅持科學民主決策,提高行政決策水平,近年來凡是外事部門制定的文件、信息需要公開的,全部按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式,及時、準確地在外辦官方網站上向社會公開。對行政決策事項定期跟蹤反饋,并適時調整;建立健全決策責任追究制度,對經確認屬嚴重失誤的決策,按規定追究有關責任人員的行政責任和法律責任。

        三、加強普法宣傳教育,營造良好的外事法治環境

        我辦在堅持基本法律法規宣傳教育的同時,突出抓好《行政許可法》和《民法典》等相關內容的學習,特別針對廣大群眾,加大對領事保護相關法律法規內容的宣傳教育,提醒廣大市民增強出境游的法律意識、提高他們境外自我保護能力。

        (一)加強外辦干部職工普法教育,提高法律素質和依法行政能力。辦領導帶頭學,全體人員系統學,把法規和規章作為外事工作的指南,采取多種形式組織本系統工作人員深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,把《憲法》學習擺在突出位置。同時,把憲法學習列入中心組年度理論學習內容。實行干部任前法律知識考試,落實憲法宣誓制度。一是黨組成員帶頭學習。建立健全學法制度,并納入年度工作計劃.定期組織一次基本法律法規學習研究,帶頭學習,自覺遵守。二是抓中層以上干部重點學習??剖抑行呢撠熑耸秦瀼剞k黨組決策,帶領完成各項工作任務的中堅力量。他們的法律素質好壞,直接關系到外事工作發展和外事系統在廣大人民群眾中的良好形象,對中層以上干部的法律法規學習做到從難從嚴,內容有要求,學后有結合崗位工作的體會。定期檢查,定期考核。年終把學習法律法規落實情況作為重要的考評內容。三是加強外語業務知識和外事禮儀教育培訓。我辦通過線上培訓、在崗培訓、舉辦講座等形式,開展系統的法治教育及專業知識的學習培訓,提高全辦干部依法行政的能力。

        (二)加強廣大人民群眾普法宣傳,營造良好依法行政的社會環境。一是開展活動大宣傳。認真組織"12.4"全國憲法日活動,開展以《憲法》、《監察法》、《民法典》、領事保護相關知識為重點的法律法規宣傳教育活動,針對群眾關心的熱點、難點問題,進行重點宣傳。二是創新形式廣泛宣傳。在采用傳統宣傳方式的基礎上,發揮現代媒體作用進行法律法規的宣傳,通過外辦官網、微信公眾號等平臺開展禁煙、杜絕餐桌上的浪費、節約型機關建設、“綠色交通出行”“文明健康 有你有我”等公益廣告宣傳,提升全社會的法治理念和尊法守法意識。

        四、積極推進政務公開,提高外事信息時效性

        我辦不斷拓展政務公開工作的深度和廣度,通過政務公開工作進一步促進政府權力在陽光下運行。

        (一)拓寬信息公開的渠道。加強電子政務建設,通過外辦網站和微信公眾號平臺,把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍,以更加快捷的形式,及時、全面地向群眾和社會公開,接受社會監督,使政務公開逐步走向制度化、規范化。

        (二)提高信息公開的實效。為切實維護人民群眾知情權,凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限;凡涉及群眾切身利益的審批事項,一律實行公示,并公開舉報電話。

        (三)規范信息公開的制度。建立了信息公開工作的依申請公開制度、考核評議制度、責任追究制度等一系列制度,取得了良好的社會反響。

        我辦在法治建設工作方面取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:法治觀念法治意識仍需增強,缺乏運用法律的思維和方法,隊伍的依法行政水平和素質仍有待于進一步提高,今后,我們還需要進一步加大法律法規的學習宣傳力度,充分發揮外事部門渠道資源優勢,對接重點園區重點產業,服務全市招商引資工作;進一步簡化出入境審批管理流程,服務“走出去”“請進來”;完善海外領事保護機制,切實維護企業合法權益;聚焦優化國際營商環境,提升人才服務質效;充分挖掘地方特色資源,支持本土企業發展,進一步加快咸寧對外開放的步伐。

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        ?????????????????????????????2020年11月13日

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